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开鲁县科级领导班子和领导干部

日常考察办法(试行)

 

第一章 总则

 

第一条 为全面了解掌握科级领导班子的工作状态和科级干部的现实表现,进一步健全完善领导班子和领导干部综合考核评价机制,推进领导班子和干部队伍建设,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和自治区党委《领导班子和领导干部平时考核办法(试行)》等有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于县委管理的科级领导班子和领导干部。

第三条 本办法所称的日常考察,是指除年度考核、个别提拔考察、换届(任期)考察、试用期满转正考察外,对领导班子和领导干部日常表现进行的动态性、经常性考察。

第四条 日常考察应当遵循突出重点、简便易行,依法办事、客观公正,整合资源、综合运用的原则。

 

第二章 日常考察的主要方式及内容

 

第五条 经济责任审计。结合经济责任审计工作,县委组织部委托审计部门对领导干部进行任期或离任审计;对群众关注度高、管理使用资金额度较大的单位有关领导干部进行随机审计;对重大投资建设项目、重点工程进展情况和重大资金使用情况进行专项审计。在形成审计报告的同时,对领导干部经济责任执行情况作出分类评价意见。

第六条 重点工作专项督查。结合全县重点工作和中心工作的落实,由县委组织部、县委考核办会同县委督查室、政府督查室对有关单位贯彻落实县委、政府重大决策部署和重要工作安排的情况进行专项督查。专项督查不定期进行,督查结束后,由督查组形成专项督查报告,对单位领导班子及其有关成员作出分类评价意见。

第七条 重大事件考察。在发生重大灾害、重大安全事故、重大群体性事件及其他重大突发事件时,由县委派出相关事件调查组,县委组织部派员参加,通过实地考察、个别谈话、明察暗访等方式,对事发地领导班子和领导干部在应对重大或突发事件时的立场态度、组织协调、工作作风、处置效果、责任担当等方面的表现,特别是处理复杂矛盾和问题的能力进行跟踪考察,形成专项考察报告,对领导班子及其有关成员作出分类评价意见。

第八条 执行民主集中制情况专项考察。每年选取部分单位,由县委组织部派出考察组,通过参加领导班子工作会议、专项调查、走访谈话等方式,对领导班子完善议事规则和决策机制情况,重大事项决定、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项决策中执行民主集中制情况,贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》、执行股级干部任免报送制度工作情况,各镇领导班子贯彻执行监督村级“532”工作法情况等,进行专项考察,形成考察报告,对领导班子及其成员作出分类评价意见。

第九条 民主生活会考核。县委组织部、县纪检委派人参加各科级领导班子民主生活会,加强指导和监督,提高民主生活会质量。准确掌握领导班子和领导干部在民主生活会开展批评与自我批评、解决自身存在问题和矛盾情况。会后参会人员要形成专项报告,评估会议质量和效果,跟踪整改落实情况,对领导班子及其成员作出分类评价意见。

第十条 信访、举报问题查核。县委组织部、县纪检委及相关职能部门设立监督举报电话,公布举报信箱,畅通干部群众反映问题渠道,搭建信访举报、反映问题的平台。建立信访举报信息共享制度,县纪检委及其他有关职能部门接到涉及县委管理的领导干部的信访举报时,应及时与县委组织部进行沟通,并采取有效措施对信访举报问题进行调查核实,查实作出结论后,形成信访、举报问题查核报告,对领导干部作出分类评价意见。

第十一条 社交圈、生活圈考察。县委组织部抽调人员深入街道社区(嘎查村、分场),考察了解党员干部进社区和科级领导干部8小时之外生活圈表现情况,做出分类评价意见;社区(嘎查村、分场)根据平时了解掌握情况,每半年形成本辖区内党员干部进社区和科级领导干部“两圈”表现情况专项报告,上报县委组织部。

第十二条 转任、调任考察。结合日常工作开展,县委组织部通过民主测评、民意调查、个别谈话等方式,对转任或调任干部离任前的现实表现进行考察,形成离任考察报告,对领导干部作出分类评价意见。

第十三条 谈心谈话了解。建立县委政府领导、组织部领导与科级领导干部日常谈心谈话制度。县委书记、副书记与县直部门一把手和镇场街道党政正职每年至少开展1次谈心谈话,其他常委、副县长与分管部门科级领导班子成员的谈心谈话次数每年不少于1次,并可结合工作实际随时开展谈心谈话。组织部长、副部长要合理分工,确保年度内与每位科级领导干部的谈心谈话次数不少于1次,实现组织部长、副部长与科级领导干部谈心谈话的全覆盖。通过随机约谈、沟通谈话、提醒谈话、诫勉谈话等不同形式,了解谈话对象的思想、工作、生活等方面的情况,肯定成绩、指出不足,提出希望和要求,听取谈话对象的意见和建议。谈话情况纳入干部日常考察档案。

第十四条 实行组工干部“一岗双责”。县委组织部每名组工干部在平时工作中,在完成本职工作的同时,对所接触到的干部进行考察了解,对承担相关工作的干部作出分类评价意见。实行组工干部“一岗双责”工作记实制度,组工干部对平时工作中所了解掌握到相关干部的情况,如实记录,定期向分管领导汇报并把相关材料上交。组织部长每半年听取一次分管部长和相关股室“一岗双责”情况汇报,重大情况随时报告。

第十五条 半年考察了解。结合组织工作半年督查,对全县科级领导班子运行情况和领导干部工作状态进行考察了解,对领导班子和领导干部作出分类评价意见。

第十六条 日常随机考察。县委组织部成立考察组,根据平时了解掌握的情况,通过纪委、信访、公安、检察等相关单位提供反馈的情况或者网络、媒体、社会舆论等各种方式收集到的有关领导班子和领导干部方面的信息,随机选择部分科级领导班子和领导干部进行考察。考察组深入考察单位,采取个别谈话、实地走访座谈、入户了解、民主评议等方式,了解掌握领导班子和领导干部的情况。考察组对领导班子和领导干部形成评价意见。

第十七条 聘请干部工作监督员。广泛聘请干部工作监督员,定期或不定期与干部监督员谈心谈话或召开会议,了解相关领导班子和领导干部表现。

第十八条 学习培训考察。严格对正副科级领导干部及后备干部年度学习培训情况进行考察。领导干部参加县委举办的培训班或外派参加各种培训班,由跟班的组工干部或上级组织部门带班领导对科级领导干部的学习培训情况作出分类评价意见。按照《关于进一步加强干部教育培训工作学员管理和学风建设的意见》及《开鲁县干部教育培训学时学分登记考核制度》的要求,由县委组织部干部教育股汇总科级干部和副科级后备干部年度学习培训情况,形成定性评价意见,并填写《开鲁县科级干部和副科级后备干部年度学习培训情况登记考核评价表》,纳入干部日常考察档案。

第十九条 联席会议成员单位定期沟通。建立干部监督工作联席会议成员单位信息沟通机制,纪委、信访、公安、检察院、法院、审计、街道等部门每季度就了解掌握的领导班子和领导干部的相关情况向县委组织部沟通情况,重大事项随时沟通。

第二十条 行风评议考察。依据县纪检委每年对全县各单位的行风评议结果,了解领导班子、领导干部现实表现。

 

第三章 日常考察结果形成和运用

 

第二十一条 日常考察结果形成。日常考察工作由县委组织部组织实施,实行全程纪实制度,每次日常考察结束都要形成专项考察报告,相关人员签字后报送县委组织部干部股。专项报告应当对领导班子或领导干部作出如下分类评价或处理意见:

(一)对领导班子的评价意见,分为好、较好、一般三个等次;

(二)对领导干部的评价意见,分为优秀、良好、一般三种意见;

(三)按照相关法律法规或其他规定,对被考察对象提出处理意见或建议。

第二十二条 建立日常考察档案。县委组织部干部股负责收集整理汇总日常考察信息,分别建立领导班子和领导干部日常考察档案。

第二十三条 日常考察结果运用。在干部选拔任用、教育培养、管理监督工作及进行领导班子分析研判时,应当充分借鉴运用日常考察结果。

在干部交流任职、提任考察和换届(任期)考察材料中,应当充分体现日常考察评价意见。

在领导班子和领导干部教育培养、管理监督工作中,应当及时办理落实日常考察评价意见。对在日常考察中发现问题的领导班子,进行谈话提醒、督促整改;对发现问题的领导干部,视情况进行批评教育、函询或诫勉谈话,必要时进行组织调整或依法依纪予以查处。

日常考察结果应当作为领导班子和干部队伍建设综合评价的重要依据,由县委组织部定期进行分析研判,在征求县委、政府分管领导意见的基础上,提出加强领导班子和干部队伍建设的意见和建议。

 

第四章 附则

 

第二十四条 县委组织部负责县委管理的领导班子和领导干部的日常考察工作。

第二十五条 参与日常考察的工作人员应当认真履行职责,全面准确地了解和反映考察对象的真实情况,客观公正地评价领导班子和领导干部,确保公平公正。

第二十六条 本办法由中共开鲁县委组织部负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。


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